ACTIVA CULTURA

Conflicto, paz y derechos humanos

En tres países de la región centroamericana —El Salvador, Guatemala y Honduras—, los índices del crimen y la violencia se encuentran entre los tres más altos de América Latina; en los demás países de la región —Costa Rica, Nicaragua, Panamá y Belice— los niveles de crimen y violencia son significativamente menores, pero con un aumento sostenido en años recientes (según un estudio recientemente publicado por el Banco Mundial).Según el Informe sobre desarrollo humano de Naciones Unidades para América Central (2009-2010), la región posee una tasa de 29,3 homicidios por cada 100 mil habitantes (2004), superada solo por la región sudafricana, con 31,7 por cada 100 mil habitantes. Acorde con este dato, Centroamérica resultaría ser la región más violenta del planeta, si se exceptúan aquellas que están siendo afectadas por una intensa violencia política. Adicionalmente, se suma a esto la incapacidad del sistema de justicia en la región, el cual no está generando las respuestas necesarias para enfrentar la impunidad.En el área de investigación y persecución penal son escasos los casos que culminan en juicio, lo cual genera el incremento de privados de libertad sin condena, así como cárceles hacinadas.

En este contexto, en los últimos años la delincuencia organizada ha generado acciones en territorio centroamericano para sus operaciones criminales, en particular el tráfico de droga. El éxito de la guerra contra el narcotráfico en Colombia y la guerra frontal que libra México en la actualidad han generado la expansión de la narcoactividad hacia la región.

Esta amenaza se presenta en una región en donde la debilidad de los Estados no es solo de carácter nacional, sino es algo que se refleja hacia el ámbito de la institucionalidad regional.En ese sentido, la región se enfrenta a fenómenos que, por un lado, emergen desde las condiciones internas de sus propias sociedades y, por el otro, provienen de condiciones exógenas, que hoy por hoy están constituyendo una amalgama de situaciones criminales que tiene como característica los niveles altos del uso de la violencia, con consecuencias que impactan en la vida social.

Eso significa, entonces, repensar los desafíos no desde la estrecha visión nacional, sino desde una perspectiva regional, ya que los fenómenos que enfrenta Centroamérica forman parte de fenómenos de alcance mundial que requieren mecanismos de cooperación y coordinación multinacionales.

Niñez, adolescentes y juventudes (NAJ)

Memoria y reconciliación

La construcción de la paz exige como fin último la reconciliación. Este objetivo va más allá de la mera firma de un acuerdo de paz para poder superar la mentalidad de confrontación. Es un proceso de la propia sociedad afectada por una guerra o un conflicto que implica el reconocimiento mutuo de los daños causados, el arrepentimiento y compromiso a no repetirlos, la reparación de agravios pasados (aunque no la venganza), la superación de los traumas, la creación de unas nuevas relaciones sociales y, en definitiva, un cambio en las percepciones mutuas y las actitudes hacia el otro. Por consiguiente, requiere un tránsito desde los sentimientos de desconfianza, hostilidad y odio hacia los de respeto, confianza, solidaridad, armonía, participación y desarrollo compartido (Bennett y Kayetisi-Blewitt, 1996).

La reconciliación es un proceso de largo aliento que no sigue un esquema pre establecido, sino que es movido por una dinámica específica del contexto. Debe provenir del seno de la sociedad y su acento, más que sobre lo individuos, debe ser social. Es un objetivo transversal que debería inspirar todas las políticas públicas y los programas de desarrollo, a fin de superar las tensiones causantes o resultantes del conflicto. Así, la reconciliación requiere avanzar en los múltiples campos que conforman la denominada seguridad humana, esto es, el desarrollo humano sostenible, el bienestar socioeconómico, la seguridad física, la democracia participativa (reforzando el tejido social y asociativo), el respeto a los derechos humanos (por ejemplo, mediante programas de sensibilización), la no discriminación de minorías, el buen gobierno, etc.

La no violencia ayuda a la reconciliación. Los principios que fundamentan esta teoría pueden resultar bastante útiles. Entre ellos, la recuperación de la palabra, el diálogo y la escucha (la historia de la violencia ha sido en gran medida la historia de la negación de la palabra, de la privación de la palabra a grupos que han debido permanecer forzosamente en el silencio). Lo más significativo del ser humano —para expresar su identidad, su dignidad y su libertad— es precisamente la posibilidad de expresarse como tal a través de la palabra. Muchas víctimas, muchos desaparecidos han sufrido la negación del verbo, que es una forma de olvido y de muerte civil. La palabra y la memoria ayudan a la reconciliación porque permiten un reconocimiento de la otredad, de la diversidad de discursos, perspectivas e identidades.

Hacer frente a la cuestión de la reconciliación a nivel social y político es fundamental actualmente en El Salvador, aunque también es un tema latente que tiene validez en otras naciones centroamericanas.

Fortalecimiento Institucional